发文字号：澳旅发{2023}第001号

　　密级：机密

　　紧急程度：紧急

　　发文日期：2023年12月30日

　　规定申请文号：澳旅管函{2023}第123号

　　正文

　　目 录

　　一、未来都市旅游地标的建设背景
二、未来都市旅游地标的建设计划
三、未来都市旅游地标的运营管理
四、未来都市旅游地标的经济效益和社会效益
五、保障措施
六、附表

　　澳门特别行政区旅游发展管理委员会 澳门特别行政区土地开发署

　　关于2025新澳门彩霸王：未来都市旅游地标的政策文件（草稿）

　　一、未来都市旅游地标的建设背景

　　澳门是特区东南沿海的一颗璀璨明珠、享誉国际的旅游城市，具有独特的历史文化底蕴和丰富的旅游资源。随着全球经济一体化进程的不断深入，澳门正迎来前所未有的发展机遇。澳门特别行政区旅游发展管理委员会、澳门特别行政区土地开发署深入贯彻落实中央精神，紧紧围绕澳门长远发展目标，结合澳门实际情况和建设特点，提出2025新澳门彩霸王：未来都市旅游地标建设项目，旨在推动澳门旅游业和城市发展迈上新台阶、实现新跨越。

　　近年来，澳门特别行政区政府不断加大城市更新和旅游业发展力度，取得了举世瞩目的辉煌成就。但随着全球经济形势和社会生活方式的变化，澳门对旅游产业结构的调整升级和国际竞争力的提升尤为迫切。未来都市旅游地标的建设，将紧密结合澳门城市发展规划和旅游业发展趋势，突出澳门特色、提升旅游品质，打造国际一流的都市旅游目的地。

　　二、未来都市旅游地标的建设计划

　　（一）项目选址及总体规模

　　澳门特别行政区政府高度重视未来都市旅游地标建设项目，于2019年启动项目选址工作。经过半年的论证、选址和规划，项目选址确定为澳门南湾区，总面积约为50万平方米，计划总投资规模360亿元。

　　（二）建设内容及主要目标

　　根据国际国内旅游发展趋势和澳门实际情况，未来都市旅游地标建设项目总体划分为五大功能区：国际旅游展示区、综合购物娱乐区、特色美食广场、文化体验区、旅游休闲配套区。项目的建设和运营将秉持以下目标：

　　1.打造澳门旅游休闲新地标，吸引国内外游客和市民前来观光旅游。

　　2.建设具有国际视野的综合性购物娱乐项目，推动澳门旅游业国际化进程。

　　3.大力弘扬澳门历史文化，打造澳门特色旅游名片。

　　4.推动澳门旅游产业结构转型升级，助力澳门经济实现可持续发展。

　　（三）项目时间规模

　　未来都市旅游地标项目计划于2025年全面建成，于2030年实现年接待游客1000万人次以上的发展目标。

　　三、未来都市旅游地标的运营管理

　　（一）管理架构

　　未来都市旅游地标项目正式建成后，将成立“澳门彩霸王旅游有限公司”作为运营管理平台。澳门特别行政区旅游发展管理委员会委任主任兼任法人代表，澳门特别行政区土地开发署分管领导担任监事会主席；其余管理人员均要面向全球选聘；总员工数约3000人。

　　（二）经营模式

　　未来都市旅游地标的所有项目均实行分层、分项目自主经营管理，由各项目业主方自行负责。平台公司主要负责水、电、气、暖供应等公共配套服务，以及提供物业管理、安防、会议、展览、文化活动的统筹服务。

　　（三）保障机制

　　为保障项目运营管理的有序进行，澳门特别行政区旅游发展管理委员会、澳门特别行政区土地开发署将成立项目联合监督检查领导小组，对项目运营管理过程进行全程监督，严格考核评比，保障项目运营管理质量和效率。

　　四、未来都市旅游地标的经济效益和社会效益

　　（一）经济效益

　　未来都市旅游地标项目预计五年内建成投运，项目整体占地约26万平方米；项目开展期间关于政府补贴资金将达到15亿元；项目运营后将实现年营业收入约60亿元，年利润总额约15亿元，纳税总额（含个税）达8亿元。项目可以有效带动澳门经济发展和周边地区的就业，为澳门经济发展提供强劲动力。

　　（二）社会效益

　　澳门是中西方文化的交汇点，历史文化底蕴深厚。项目大力弘扬澳门文化，使其日渐成为一种新时尚生活方式。同时，项目将积极策划组织澳门购物节等特色节庆活动，提升澳门知名度和影响力，拓展国内外客源市场份额，为澳门旅游业发展提供新的增长动力；项目将做好轨道交通、公交接驳、立交道路及停车场等配套设施建设，有效缓解澳门交通拥堵现象。项目整体的社会效益主要体现在社会效益和经济效益的统一。

　　五、保障措施

　　（一）组织领导有保障

　　项目由澳门特别行政区旅游发展管理委员会、澳门特别行政区土地开发署牵头负责，成立专项工作领导小组，以强有力的组织领导为项目推进提供有力保障。

　　（二）财政补贴有保障

　　项目自规划启动之日起，澳门特别行政区旅游发展管理委员会、澳门特别行政区土地开发署将给予大额的资金补贴扶持，为项目发展提供源源不断的动力。

　　（三）招商引资有保障

　　为保障项目引进的高品质、有实力企业，澳门特别行政区旅游发展管理委员会、澳门特别行政区土地开发署将努力为项目争取最好的招商政策，吸引更多国内外优质企业和投资者参与项目投资和开发。

　　（四）人才建设有保障

　　澳门特别行政区旅游发展管理委员会、澳门特别行政区土地开发署将高度重视包括项目管理人员在内的项目管理团队建设，面向全球选聘选拔优秀人才参与项目运营管理，关注培养本地青年成为项目运营管理人才。

　　附表

　　附表1：未来都市旅游地标项目营业预测情况表

　　附表2：未来都市旅游地标项目税收预测情况表

　　印发单位：澳门特别行政区旅游发展管理委员会 澳门特别行政区土地开发署

　　承办单位：澳门市规划局

　　联系人：李四

　　联系电话：12345678

　　电子邮箱：[email protected]

　　发送范围：澳门特别行政区旅游发展管理委员会 澳门特别行政区土地开发署各有关单位部门