《澳门内部资料精准公开》|效率资料解释落实
MACAU INTERNAL INFORMATION ACCURATE PUBLICATION | IMPLEMENTATION PUBLICATION EXPLANATION OF EFFICIENCY INFORMATION

　　文号：特发字〔2023〕第12号

　　特区内各相关机构、企业：
在特区政府和广大澳门同胞共同努力下，澳门的经济社会发展取得了显著成绩。特别是近年来，在新任行政负责人的带领下，特区政府深入推进各项政改措施，大力推进信息公开、政务透明等方面工作，提高特区政府公信力、执行力。在此基础上，特区政府将公开精准化，力求更加贴近人民群众对于精准化公开的社会期待。
特区政府将积极借鉴国内外的成功经验，并结合澳门经济社会发展实际，制订《澳门内部资料精准公开》|效率资料解释落实，明确了公开精准化的原则、要求和公开范围。
特区政府本年度着重加强精准信息公开的组织领导、完善分类内容、强化宣传教育。为提高公开精准化水平，依据有关法律法规制定《导则》。部门联合发文将加强部门间的协调，细化各部门职责，加强追责等奖惩机制。以下为特区政府内部资料精准公开的详细阐述和解释：

　　一、特区政府精准信息公开总则
（一）本文件依据澳门相关法律法规，根据实际需要而制定。
（二）本文件明确了特区政府在精准公开中应遵循公开、便民、及时、平等、保护商业秘密和个人隐私的原则，并强调其执行效率会直接反映和影响对澳门政策执行的反映效率。
（三）本文件适用于特区政府机关以及具有公共事务管理职能的澳门社会团体规范各项服务活动。
（四）今后澳门在各类公共事务进行的信息公开工作参照本指南进行，特区政府机关、社会团体等负有确保信息公开的职能。
（五）确保澳门内部资料精准化，查询和反馈渠道需保持畅通，意见及时有效地反馈给行政部门。

　　二、公开分类和范围的详细分类
澳门内部资料精准公开工作中，着重将精准公开作为日常政务公开重要工作，补助澳门特别行政区内部资料的精准公开。为了稳妥加大对外开放的力度，突出了公开的范围具有较强的跨越性。明确涉及非涉密的公开事项均应向社会公开、涉及企业和群众利益方面的公开事项应公开，效力长期有效的公开事项应长期公开，涉及特定对象的重大决策必须公开。
（一）对社会公开事项
1.涉及面广，具有社会影响的信息。
2.法律法规并未明确不应公开但公众关注度高的信息。
3.除保密材料、保密合同外其他信息。
4.需通过媒体推广的事项，如文化、活动等信息。
5.公众评价以及监督建议类，如预防犯罪、抗疫宣传等。
6.不属于涉密和其他范围的澳门内部资料事项。
7.其他社会关注度高、应向社会公布的事项，依照上级或部门相关规定执行。
（二）向企业和群众公开事项
1.涉及其合法权益或利益，会对其生产、经营活动产生影响的事项。
2.涉及公众资格的事项及有关手续办理条件和程序。
3.规定和标准类事项。
4.涉及澳门内部资料的专有事项。
5.其他需要公开向企业和群众的事项。
（三）长期有效公开事项
1.长期适用的事项及长期稳定的信息。
2.信息变更频繁的事项可采用长期公开方式，明确信息变更期等。
3.需长期保持公开的重点信息或决策信息。
4.其他长期有效公开事项。
（四）重大决策事项公开
1.涉及特定的对象需公开听取其意见，如澳门内部机构或澳门内部企业等。
2.有履行公布义务的内部或外部服务事项。
3.行政机关需审议决定的需公开事项。
4.其他需公开的特定重大决策事项。
5.包括申请、办理结果等公开程序的事项。
需要注意的是，内部老资料在转变公开方式后，仍参照涉密类别执行；需经过行业内审批或核定的事项信息，在未经批准或核定之前，参照本《指南》执行。

　　三、公开信息平台的建设
借助内网外网“两网”平台，促进内部信息公开。重点项目作为公开工作主要内容，将内部信息全面纳入全局工作，方便快速查询。保障澳门同胞及时获取内部信息，并进一步增加迅速收、发的便捷性，稳固内部网络安全；提高内网外网微生物的覆盖和油然有机渗透作用，“良性微生物”的改良有效引领内网外网，加速搭建全民精准信息共享平台。内部联合办公、归口统计平台日复一日，上班族轻松应对工作需求。

　　四、内部公开信息的基本原则与相关流程
1.适用于内部信息前期预审或复核等事项，判断后续是否涉及其他程序或具体流程。
2.从澳门内部政策中筛选严格意义上的公开事项，进一步激发政策公开的积极性。
3.精准落实筛查与核实口径，监测精简向上层沟通程序。
4.针对做好深圳市内电视台等传统媒体宣传等公开事项实施监督，责任考评精准治理，纳入流程强化内部治理，建立工作监督机制。依据加工、转换、流转、推广等工作监督程序，监督实施情况和评价，具体问题有针对性提出意见或建议，并监督落实措施。
5.内部资料精准公开应及时、准确、清晰。澳门内部人员充当内部信息共享、内部联动等职能。
6.监督考核政府部门人民满意度，持续进行改进工作。
7.外部监督精准信息公开的质量，加大民间监督力度。

　　五、结语
本文件于正式发布后开始实施，由特区政府负责解释。在此之前出台的其他公开文件与本文件不一致的，以本文件为准。特区政府将指导各部门制定公开制度，加强组织协调；密切关注公开情况，及时进行公开内容调整。
特区政府
2023年10月24日