发文单位：澳门特别行政区政府
编号：MOC/2024/01
标题：《2024新澳门正版免费正题》|可靠执行计划
成文日期：2024年4月12日
相关政策部门：
为响应国际版权法律与市场经济秩序，进一步规范和促进新澳门区域软件及文化产品的正版化和数字化发展，现制定如下可靠执行计划：
一、总体目标与原则
（一）总体目标。以保障创新驱动发展和维护文化知识产权为出发点和落脚点，以技术创新和模式创新为动力，以产业发展和应用推广为依托，坚持政府引导、市场主导、社会参与、协同推进的原则，促进新澳门区域软件及文化产品正版化和数字化发展。
（二）基本原则。
1.坚持全方位、全过程保护：实施新澳门全域正版满覆盖战略，加强保护源头治理，完善保护机制建设，优化保护服务体系建设。
2.坚持统一领导、多方协作：明晰各方权利和责任，加强政策支持和规范执法，深入研究各利益方诉求，加大协调和处理力度，增强各方合作。
3.坚持创新驱动，推动转型升级：不断完善和创新版权保护模式，推动原创软件及文化产品的数字化转型与升级。
4.坚持法治理念、综合治理与科学发展：遵循版权法律法规，尊重版权权利，理顺产业和市场关系。以法治思维、法治方式和科学手段推进版权保护，升级数字化推广路径，推动多元价值创造。
二、推进措施
1.加强组织领导，推动正版化发展
（1）建立版权保护工作机制。加强版权保护的组织领导和统筹规划，建立由多部门组成的版权保护工作联席会议机制，不定期召开联席会议工作会议，协调推动新澳门版权保护工作。
（2）制定版权治理政策及方案。以知识产权保护为核心内容，将版权保护工作以专项工作纳入相关发展规划。同时，加强新澳门版权保护政策及方案编制和落实，推进版权保护行动指南制定，解决版权保护面临的突出问题。
2.加码文化IP打造与吉祥物宣传力度
（1）构建新澳门文化IP。新澳门将立足本土文化特色，进一步挖掘和梳理本土优秀文化IP资源。同时积极培育具有代表性、整体性知识产权的文化IP品牌，加大经费投入力度，深入开展文化IP打造工作。
（2）加强宣传推广与版权保护。深化文明原创吉祥物生命周期内所有作品的版权登记，加强宣传推广工作，与知名媒体加强合作，统一口径和宣传形象，提升新澳门版权作品的知名度和影响力。同时，加强版权登记和保护，打击盗用、侵犯版权的不法行为，定好版权保护的”一二一“步调。
（3）积极搭建合作平台。加大政策、资源、人才等方面的投入，积极搭建新澳门版权产业合作平台，建立完善的版权产业合作网，推动新澳门版权产业集群发展。
3.促进数字化创新应用及推广
（1）鼓励数字化创新应用。加大对原创软件及文化产品数字化创新应用的培育力度，建立版权产业研发中心、版权产业示范基地、版权产业园等，开展示范项目孵化，并给予必要的经费、政策扶持和项目倾斜。
（2）加强数字化版权及其保护。积极探索数字化版权保护新路径，及时登记、备案和保护新澳门区域内的数字版权资源。加强政府、院校、企业在版权保护信息化建设与人才培养方面的合作，做到数据信息集成化管理，建立完善数字化版权数据标准。
（3）加强版权培训和交流学习。积极培养数字化版权保护的高素质专业人才，在新澳门范围内开展版权保护培训，尤其是在数字媒体、版权登记备案等领域的专业培训和考试。加强版权产业合作，积极争取澳门特别行政区政府、高等教育机构等行政力量的支持，加强国内外版权专业人才的交流互访和事业合作。
4.完善政策环境，做好版权支持和服务
（1）加大政策支持力度。为进一步支持版权保护事业发展，新澳门将继续对从事版权服务工作的机构和个人予以资金奖补，鼓励和支持社会资本参与版权保护工作。具体政策内容包括：对有较大版权保护资产积累和实现保护创新的机构与个人分别给出一定数额的奖励和补贴，并在项目审批、宣传推广、资金支持等方面给予倾斜。
（2）完善版权服务体系建设。加强版权服务体系建设，将新澳门版权服务纳入知识产权保护服务体系，加强新澳门版权服务工作，优化版权服务功能和布局。
（3）加大版权服务投入。对企业进行版权认定和允许使用许可给予政策支持，即认定审核费用予减免政策支持；对重点企业采取”一企一策“服务措施，提供政策性开发贷款、财政奖补、税收优惠等帮助。同时，帮助重点企业持续加大版权开发力度，实现版权保护的产学研开发和转化。
5.打造软实力，完善文化产业发展
充分发挥文化产业对版权保护发展引领作用，努力在澳门保障性和服务性上实现新突破，实质性建立数文化创意产业园区，培养和引进一批优秀的版权创意产业人才，打造"产业园区、总部经济、消费体验“三位一体的版权产业化发展模式。同时积极探索数文化创意产业发展新模式，特别加大版权产业振兴工作力度，做到投资兴产一体化，持续拓展新澳门区域内的版权产业市场。
三、监管和风险控制
（一）加强版权监测监管。不断完善版权监测与监管体系，推动相关监管部门加大对版权保护工作的支持力度，重点对违法涉权行为进行打击处罚，确保版权权利人合法利益得到有效维护。
（二）立足于版权风险控制。在工作中严格评估版权风险，强化版权风险防范工作，建立版权保护风险控制机制。定期对新澳门区域内的版权保护工作开展风险评估报告。同时，加强对版权保护相关法律法规和政策的宣传普及，持续增强社会公众的版权法律意识，提高版权保护的社会认同感。
四、结语
新澳门以版权保护工作为抓手，创新新澳门版权发展新路径，逐步构建版权保护科学发展及投融资体系。新澳门版权保护工作的成功，离不开各方的共同努力。新澳门-数字产业新生态是版权思维的前瞻性指引，是第三次数字版权产业的基石。新澳门将充分利用版权保护工作，促进版权保护生态圈的形成，加强版权保护职业生态圈的能力培养。
发文单位：澳门特别行政区政府
编号：MOC/2024/01
发文日期：2024年4月18日
印章：
附件：

1. 新澳门《2024新澳门正版免费正题》政策执行细则提纲
2. 新澳门版权登记备案业务范围与流程图
3. 新澳门版权保护协议书模板
   澳门特别行政区政府
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