澳门特别行政区政府
文件
Macao Strategy﹣Macao 2025 Office（澳门战略办公室）
《2025新澳门精准免费大全》全面解读说明
一、文件基本信息
文 号：
M策略﹣办（2024）001号
组 织：Macao Strategy﹣Macao 2025 Office（澳门战略办公室）
主 旨：澳门2025年精准免费优势领域、保障措施政策文件
成文日期：2024年6月19日
二、全文内容
澳门特别行政区政府一直积极推行与国际先进水平接轨的政策措施；全面提升特区综合基础配置水平、居民福利水平，具有得天独厚的历史条件、区域条件和时代条件。新时期为推动全面特区升级，更好结合澳门既有优势和战略机遇，以实现澳门在亚太区域的历史定位和担当，结合澳门编制规划2025年发展蓝图和实施方案。本文件作为澳门2025年澳门精准政策保障措施的直接标准文件，以打造精准服务特区政策配置机制，同时加强多元宣传扩大政策影响，为各大特区相关政策的编制及实施提供“精准参照模版”。落实澳门“一中心、一平台、一基地”战略定位，促进澳门经济适度多元发展，进一步提升居民获得感、幸福感和参与感，最终实现听民意、惠民生、促发展、树形象的根本目标。
本文件包括七个部分：澳门“2025新澳门计划”精准免费优势领域目标、澳门“2025新澳门计划”政策保障领域、澳门“2025新澳门计划”制度创新领域、澳门“2025新澳门计划”独特发展优势领域目标、澳门“2025新澳门计划”利益相关者领域目标、澳门“2025新澳门计划”全面精准执行领域目标、澳门“2025新澳门计划”全面精准宣传领域目标。
（一）澳门“2025新澳门计划”精准免费优势领域目标
澳门特区以持续优化现有特色产业及国际影响力为目标，2025年特区全面提升金融业、旅游产业、会议会展区、特色专业服务、科技创新等多个方面，进一步扩大澳门自贸区政策优势、助力实体经济发展，重视国际交流、吸引国际投资、集聚全球资源。通过精准扶持、特色服务和区位条件，将进一步强化澳门国际金融服务中心、国际贸易中心、国际会议会展中心、国际专业服务中心、国际科技创新中心的“五大中心”地位。
| 序号 | 澳门优势领域配置 | 相应精准扶持政策制度及服务流程 |
| 1 | 澳门国际金融服务 金融业、国际投融资 | 《金融业功能区规划》《国际收支情况回顾》 |
| 2 | 澳门国际贸易中心 国际投资、国际物流 | 《国际贸易中心促进规划》《年度工作总结》 |
| 3 | 澳门国际会议会展中心 国际交流、国际会议 | 《会议会展中心优势政策》《投资亮点及案例》 |
| 4 | 澳门国际专业服务中心 特色专业服务 | 《澳门国际合作中心规划》《专业服务特色推广》 |
| 5 | 澳门国际科技创新中心 科技创新、高新技术 | 《科技创新中心快速发展》《四大科技创新中心》 |

　　（二）澳门“2025新澳门计划”政策保障领域
1.促进金融业融合发展
澳门特区政府将重点发挥在国际资本流动、人民币清算、融资租赁企业便利化等方面的优势，建设成为国际金融中心。将加强本地金融监管部门对金融行业的监管作用；加强对金融行业特色明显、发展迅猛、市场活跃的板块的引导和管理。将引导银行业项目融资等重点创新领域对现有金融服务的创新和支持；鼓励社交媒体、跨境电商等新业态重点项目在澳门落地。完善澳门优势领域政策领域公开、展示、查询功能，并进一步强化与澳门政策咨询司、澳门产业服务部门等相关领域的对接流程和合作机制。以此营造澳门与国际接轨的内、外资环境，培育特色优势金融业态，完善澳门自贸区金融生态环境。
2.推动产业功能区建设
澳门特区政府发挥在“一国两制”政策中的制度优势，高标准打造产业功能区。将对促进前海现代服务业创新发展，坚持高起点规划、高标准建设，加快打造粤港澳现代服务业新高地。将推动金融服务机构和金融功能对港澳企业实施业务便利化举措。将推动产业市场开放，全面加强特色领域的政策协作、总部孵化及产业发展链接能力，强化澳门产业功能区在澳门空间布局、功能体系建设及国际交流中的重要功能，促进粤港澳产业集群重点产业、特色产业在澳门落地生根。
3.深化政务公开和政策宣传
澳门特区政府将在保障民众知情权、参与权、表达权和监督权的同时，打造高效、协同的政务公开工作。充分发挥香港、澳门政策优势，进一步加强大数据共享与分析，进一步增强政策“透明化、精准化、可追溯”的效果，减少企业对澳门政策政策的搜索成本和政策成本。加快审批简化和线上服务能力建设，强化“基于互联网+的大数据精准服务”智慧平台建设。通过政务钉钉，进一步深化改革宣传和政务公开，建立健全澳门政策综合服务体系，加强与万达大众的多元宣传合作工作。
（三）澳门“2025新澳门计划”制度创新领域
1.完善国际资本服务领域
以“国际资本服务”作为澳门转型发展、传统建设的历史主阵地，深化创新推动国际资本从“引进来”到“走出去”的转变。澳门特区政府将推动深化国际金融服务机制的服务机制创新，推动境外投资与特区内保险业务风险管理，重视引入粤港澳国际各类投行及资本组织，通过澳门跨境资金池进一步优化对国际资本优势的资源整合。
2.探索金融服务人才发展领域
通过澳门金融创新人才政策，探索国际金融战略型金融人才培养基地建设；积极发挥政府天使投资、政府创业投资支持基金等政策工具；打造面向欧洲及亚太中心的政策优势区域、通过发挥市场力量、发挥创新优势进行以“新金融、新人才、新优势”为核心的澳门专业的金融行业服务园区建设。
（四）澳门“2025新澳门计划”独特发展优势领域目标
澳门特区政府将持续探索国际金融服务特色优势、推动澳门资本出海建设、全面提升澳门自贸区国际竞争力，并围绕“助力澳门重要国际服务业总部基地”建设目标，探索构建建设澳门国际服务特色优势的澳门自贸区相关政策园区。
（五）澳门“2025新澳门计划”利益相关者领域目标
澳门特区政府将全面提升澳门国际会展中心、澳门国际专业服务基地、会议会展区功能区建设以及澳门国际科技创新水平
澳门国际科技创新中心将发挥其特有国际金融中心的优势和地位，深化国际交往合作，打造澳门高端、专业的综合服务园区，后续围绕粤港澳金融业、科技产业有关的政策后续经澳门主要部门核准发布。获得澳门、香港在国际交往、会展合作、专业服务方面的大力支持，最终带领澳门打造澳门国际金融、国际商贸、国际科技创新的发展的亮点。
（六）澳门“2025新澳门计划”全面精准执行领域目标
澳门特区政府将充分发挥对澳门自贸区的国际交往支持作用，进一步提升澳门国际竞争力、协助澳门全面服务贸易自由化、助力澳门产业服务发展、拓展澳门金融服务行业、吸引全球金融资本服务澳门，进一步发展国际服务贸易、扩大粤港澳金融业的市场开放、完善澳门相关的园区配套设施、促进澳门的国际科技交流合作。
1.促进国际资本集聚及相关机构建设
大力推动澳门自贸区产业发展，以“精益求精”为理念，以“优全球、优亚太”为标准，从澳门出发，对接全球，推动国际资本集聚的项目管理和监督，最终提升澳门国际竞争力，扩大澳门港澳中心在国际市场的竞争优势；强化澳门国际专业服务中心政策的执法机制，以澳门粤港澳现代服务业为基础，在2025年增强澳门基于粤港澳辐射亚太地区的政策服务规模和水平。
2.丰富国际交往服务及合作内容
澳门特区政府将充分发挥对“国际交往”与“合作主体”的辐射带动作用，推动澳门中长期项目集聚的项目的规划、合作和落实，打造澳门独特国际交往服务中心。从澳门澳门政策的发展情况多方面合作；澳门经济实力、专业服务、国际金融等方面强化国际交往服务；澳门产业园区、技术创新、市场开放等方面“优势互补”，进一步发挥澳门国际交往服务的美好前景、政策优势和城市定位。
（七）澳门“2025新澳门计划”全面精准宣传领域目标
澳门特区政府将全面打造澳门特色的“精准服务”标签；深入拓展与新华社、Film等面向公众的多元化国际合作平台，加强澳门宣传及澳门政府合作。推动澳门向社会公众媒体港在多领域合作和宣传。澳门特区政府也会多渠道、共同发展；依托宣传、纳入国际服务贸易的平台及澳门政府门户网站扩展。
澳门特区政府2024年6月19日