随着国家对农村医疗卫生服务重视程度的不断提升，乡村医生作为农村医疗卫生服务的重要力量，其队伍建设和管理机制也在不断改革和完善，河南省卫生健康委员会、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于开展乡村医生“乡聘村用”工作的指导意见》（以下简称《意见》），旨在稳定优化乡村医生队伍，筑牢农村医疗卫生服务网底，本文将详细解读2025年河南乡村医生的最新政策。

政策背景与目标

为应对农村医疗卫生资源短缺、乡村医生队伍不稳定等问题，河南省决定通过创新乡村医生管理体制机制，完善社会保障政策，增强乡村医生岗位吸引力，逐步建立乡村医生“乡聘村用”制度，并实行乡村医疗卫生服务管理一体化，确保农村居民享有基本医疗卫生服务。

《意见》明确提出，到2025年年底，全省普遍实行乡村医生“乡聘村用”制度，基本建立乡村医疗卫生服务管理一体化体制机制，这一政策旨在通过制度创新和资源优化，提升乡村医生的职业吸引力和服务水平，从而保障农村居民的健康需求。

1. 乡村医生“乡聘村用”制度

《意见》要求，按照政府主导、个人自愿的原则，落实政府办医主体责任，统筹配置管理乡村医疗卫生资源，引导符合规定条件的乡村医生自愿与乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）签订劳动合同，采取人事代理等方式，纳入乡镇卫生院统一管理。

招聘与录用：结合乡村医生岗位需求，依照有关法律法规规定，公开招聘，优先覆盖乡村医生“空白村”和贫困、偏远地区，优先覆盖符合规定条件的本土在岗乡村医生，优先覆盖公有产权村卫生室，确保村卫生室正常运行。

管理与考核：受聘乡村医生应当根据乡镇卫生院派遣到辖区村卫生室工作，接受乡镇卫生院统一管理，实行行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理，可以按基层卫生技术人员晋升职称，经费补助政策不变。

2. 社会保障政策

为增强乡村医生岗位的吸引力，河南省决定为受聘的乡村医生办理企业职工基本养老保险和工伤保险。

参保费用：由乡镇卫生院和受聘乡村医生个人按规定的比例缴纳参保费用，乡镇卫生院缴费部分纳入其正常支出范围，县级财政对养老保险参保费用予以补助。

待遇保障：对财政补助缴纳参保费用并按月领取企业职工基本养老保险待遇的受聘乡村医生，退出受聘岗位后，不再发放老年乡村医生生活补助。

3. 培训与提升

为确保乡村医生的专业技能和服务水平，河南省将采取多种措施对乡村医生进行培训和提升。

岗前培训：县级卫生健康行政部门统一组织对受聘乡村医生进行岗前培训，培训合格后方可上岗。

继续教育：县级卫生健康行政部门要采取临床进修、集中培训、远程教育、对口帮扶等多种方式，保证受聘乡村医生每年至少接受两次免费岗位技能培训，累计培训时间不低于两周，培训内容应当与村卫生室日常工作相适应，不断提高乡村医生医疗卫生服务水平。

4. 职业发展

为激励乡村医生的工作积极性，河南省在职业发展方面也给予了政策支持。

职称晋升：受聘乡村医生可以按基层卫生技术人员晋升职称。

优先录用：乡镇卫生院编制空缺需要招录卫生技术人员时，在同等条件下优先录用在岗的“乡聘村用”乡村医生。

政策实施与保障

为确保政策的顺利实施，河南省各级政府和相关部门将采取一系列措施，确保政策落实到位。

1. 制定实施方案

济源示范区管委会及各县级人民政府相关部门要结合实际，于2021年6月底前制定具体实施方案，抓好组织实施。

2. 明确责任分工

县级卫生健康行政部门：牵头负责推进实施乡村医生“乡聘村用”制度，牵头制定相关配套政策和实施方案，并组织实施。

县级财政部门：负责落实受聘乡村医生参加企业职工基本养老保险单位缴纳部分的财政补助经费，将其纳入年度财政预算，并确保资金及时拨付到位。

县级人力资源社会保障部门：负责保障受聘乡村医生规范参加企业职工基本养老保险和工伤保险，并做好相关服务。

3. 监督与评估

为确保政策的实施效果，河南省将建立健全监督评估机制，定期对政策执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

政策意义与影响

1. 提升乡村医生队伍稳定性

通过完善社会保障政策和提升职业发展前景，河南省的乡村医生队伍将更加稳定，有助于提升农村医疗卫生服务水平。

2. 优化医疗卫生资源配置

通过“乡聘村用”制度，河南省将更好地统筹配置乡村医疗卫生资源，确保农村居民能够享受到更加便捷、高效的医疗卫生服务。

3. 促进农村医疗卫生事业发展

这一政策的实施将有助于推动河南省农村医疗卫生事业的全面发展，提升农村居民的健康水平和幸福感。

随着《关于开展乡村医生“乡聘村用”工作的指导意见》的深入实施，河南省的乡村医生队伍将迎来新的发展机遇，通过完善社会保障政策、提升职业发展前景、加强培训与教育等措施，河南省将打造一支更加稳定、专业、高效的乡村医生队伍，为农村居民提供更加优质的医疗卫生服务。

我们也应看到，政策的实施需要各级政府和相关部门的共同努力和配合，只有形成合力，才能确保政策的顺利实施和取得实效，相信在不久的将来，河南省的乡村医生队伍将成为农村医疗卫生服务的中坚力量，为农村居民的健康福祉贡献更大的力量。

在未来的发展中，我们也期待河南省能够继续深化医药卫生体制改革，不断创新乡村医生管理体制机制，为乡村医生的职业发展创造更加广阔的空间和机遇，也希望广大乡村医生能够不断提升自身的专业技能和服务水平，为农村居民提供更加优质的医疗卫生服务，共同推动河南省农村医疗卫生事业的繁荣发展。