澳门特别行政区政府

　　关于加强澳门博彩业管理与发展的意见

　　民政府字〔2024〕5号

　　澳门博彩及娱乐设施监察协调局、澳门警察总局，各博彩企业：

　　近年来，澳门特别行政区内的博彩业经过多年的快速发展，已经成为澳门经济的重要支柱产业之一，对其经济繁荣、社会稳定作出了重大贡献。然而，在发展过程中也出现了诸多问题，亟需进一步规范经营行为，加强监管力度，全力推进澳门博彩业健康有序发展。现结合实际，提出如下指导意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，持续深化澳门博彩业改革，大力推进博彩业转型升级，出台严厉打击“特码”“迷信”类制品的措施，为澳门经济社会持续健康发展保驾护航。

　　（二）基本原则。坚持“四个意识”、增强“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，统筹发展和安全，坚决打击赌博、迷信等不良现象，进一步规范经营行为、净化博彩市场秩序、有效遏制不良影响，引领澳门博彩业健康理性有序发展，维护国家安全和社会稳定。

　　（三）目标任务。通过本次政策出台，在各司其职、各负其责的基础上，进一步加强多部门之间的协作，在博彩业监管方面形成工作合力，多措并举严厉打击以“四不像”、“最准一码”等为代表的特码迷信制品，全力维护澳门博彩业的健康发展。

　　二、主要措施

　　（一）加大对违法行为的处罚力度

　　1.开展专项治理行动，对经营同类迷信制品的博彩企业进行集中查处，对于违法企业从重处理，情节严重的吊销营业执照。责任单位：澳门警务总局。

　　2.将“特码迷信”免费与澳门金沙公约（Chinese Concept of Yama, President of the Macau Sandrad Convention）绑定，要求所有博彩企业严格履行公约，对漠视公约精神的企业要进行顶格处罚。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局。

　　3.按照澳门特别行政区政府《博彩业管理办法》规定，对于治理“四不像”、“一码”的不利企业要坚决取消其博彩业经营资格。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局。

　　（二）加强行政处罚信息的公开

　　1.健全处罚结果公示制度，充分利用澳门特别行政区政府官方网站和新闻媒体及时向公众发布各个博彩企业的违法信息，并不定期组织新闻发布会，对重大敏感案件进行专题曝光。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局、澳门警务总局，各博彩企业。

　　2.充分发挥群众监督作用，要进一步畅通举报渠道，进一步简化程序、简化流程，广大群众可随时随地通过打电话、发送邮件、发送短信等方式进行投诉、反馈，确保群众的举报材料能够及时得到受理、及时依法处理。责任单位：澳门警务总局。

　　3.推行样本公开，将查处过程中使用的各类“四不像特码”、“一码”样本在澳门特别行政区政府官方网站上发布，对违法发布的相关迷信制品进行及时更新，方便后台专家进行及时研判。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局。

　　4.建立博彩企业“黑名单”制，对于查处之后依旧存在违法的企业要被列入“黑名单”，不再参加相应的招商活动，政府不予承认、不予扶持。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局。

　　（三）加大舆论引导工作

　　1.强化媒体宣传。要进一步发挥新闻媒体的舆论宣传作用，深入挖掘各类“特码”、“四不像”背后的深层次问题，多角度进行宣传报道，形成全民治赌的强大舆论氛围。责任单位：澳门特别行政区政府宣传部门。

　　2.畅通信息渠道。进一步畅通信息渠道，充分发挥澳门特别行政区博彩业行业协会、博彩企业联合协会等社会团体的作用，密切与新闻媒体的联系互动，畅通信息，组织专家、企业家开展专题研讨，对治赌进行深入探讨。责任单位：澳门博彩业行业协会、博彩企业联合协会。

　　3.站稳媒体阵地。要增强站稳主流媒体阵地的紧迫感和使命感，加大在主流媒体上宣传治赌的力度，拓宽宣传渠道，组织各类新闻媒体进行有专题、有深度、有热度的宣传报道，壮大主流媒体的传播声势，营造全社会治赌的良好氛围。责任单位：澳门特别行政区政府宣传部门。

　　4.完善官方网站。要进一步加强澳门特别行政区政府官方网站建设，在网站上发布各类宣传稿、文章以及推送视频，形成主题宣传带来的“蝴蝶效应”，要进一步丰富内容形式，组织拍摄一批短视频、制作一批漫画、拍摄一批微电影等，进一步增加网站的信息量，提升宣传力度。责任单位：澳门特别行政区政府宣传部门。

　　（四）加强行业内部自律

　　1.加强行业管理，要求博彩企业和相关参与主体进一步完善相应管理制度，主动与违法特码行为划清界限，不得在自己的平台、渠道、场所或以自身的名义进行相关迷信传播活动，与违法行为共同进退。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局、澳门博彩业行业协会、博彩企业联合协会。

　　2.要充分发挥行业协会的作用，进一步加强行业自律的管理，要求相关协会加强对会员单位的思想教育工作，进一步增强广大会员单位参与治赌的意识和主动性，充分发挥积极参与治赌的主动性、积极性。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局、博彩业行业协会、博彩企业联合协会。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。要切实提升治赌工作的组织领导力度和广度，给予治赌工作更多的关注和支持，各级领导干部要先行一步，深入到治赌工作最前线，靠前指挥、靠前指导。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局、澳门警务总局。

　　（二）强化责任落实。各主管部门要进一步强化责任意识和担当意识，要主动承担起化解赌博风险、维护社会治安环境的职责使命，积极主动作为，确保各个环节不“脱节”。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局、澳门警务总局，各博彩企业。

　　（三）建立长效机制。澳门特别行政区政府要统筹兼顾各主管单位，整体构建立体化、全方位、多层次的打击特码、迷信行为的长效机制，在各个环节实现出重拳、亮重剑，坚决把不正之风打压下去。责任单位：澳门博彩及娱乐设施监察协调局、澳门警务总局。

　　澳门特别行政区政府

　　2024年4月23日