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　　澳门特别行政区政府 2023年12月15日

　　根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》及其他法律法规的规定，结合澳门特别行政区的实际情况，特制定本政策草案，请社会各界及广大民众提出宝贵意见。现将有关事项公告如下：

　　一、指导思想和基本原则

　　1.指导思想

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》的重大战略决策，结合澳门特别行政区的实际情况，不断优化完善澳门彩票业的发展环境，进一步提高澳门彩票业的国际竞争力，为澳门特别行政区的长治久安、经济繁荣、社会和谐稳定作出新贡献。

　　2.基本原则

　　坚持依法行政，科学管理，规范运作。严格执行彩票法律法规，建立健全澳门彩票的监督管理机制，坚决打击和纠正违法违规行为，维护彩票市场秩序和社会公平正义。

　　坚持公平公正，公开透明。建立健全澳门彩票的监督机制和信息公开制度，确保彩票开奖的公正性和透明度，赢得广大购彩者的信赖和支持。

　　坚持利益分享，回馈社会。充分发挥澳门彩票业在促进澳门经济社会发展和改善民生福祉方面的独特作用，大力发展公益事业，充分挖掘澳门彩票业的经济效益和社会效益。

　　二、总体目标

　　1.发展目标

　　到2025年，澳门彩票业的市场规模不断扩大，市场结构逐步优化，市场活力不断增强，澳门彩票业的国际竞争力进一步提升；彩票法律法规和监管制度更加健全，澳门彩票业的监管水平进一步提高，行业秩序更加规范；彩票公益金的筹集和使用的总量进一步增加，发挥了更好的社会效益和经济效益。

　　2.具体任务

　　（1）科学制定澳门彩票业的发展目标和工作重点，完善澳门彩票业发展的政策体系和制度措施。

　　（2）全面加强澳门彩票业的监管力度，严厉打击和纠正各类违法违规行为，维护澳门彩票业的市场秩序和社会公平正义。

　　（3）加快澳门彩票业的技术升级和产业升级，积极引进国际先进的管理和技术，提高澳门彩票业的服务水平和市场竞争力。

　　（4）加快澳门彩票业的转型升级和创新发展，积极拓展澳门彩票业的新领域和新业务，满足广大购彩者的投资和消费需求。

　　三、重点政策措施

　　1.加强彩票法律法规的建设

　　（1）建立健全彩票法律法规体系。根据国家法律法规和澳门特区实际，制定出台《澳门特别行政区彩票管理条例》等相关法律法规，明确彩票业的宗旨和发展目标，明确澳门特区政府对彩票业的管理职责，规范彩票业务的运作方式和程序，加强对彩票业的监管。

　　（2）加强彩票法律法规和规章制度的宣传和培训。充分利用媒体和网络等渠道，广泛开展彩票法律法规和规章制度的宣传和培训，提高广大购彩者的法律意识和自律意识，规范购彩者的行为。

　　（3）加快完善彩票监督管理制度。按照国家法律法规和澳门特区实际，逐步建立和完善彩票监督管理制度和工作机制，明确监管部门的职责和权力，加强对彩票业的监管和管理。

　　2.强化彩票市场管理和监督

　　（1）加强彩票市场的规范和监管。加强澳门彩票市场的日常管理和检查，打击和纠正各类违法违规行为，维护澳门彩票市场的秩序。

　　（2）加强彩票市场的监督和审查。加强对彩票市场项目的审查和管理，确保澳门彩票项目的合法合规，确保澳门彩票项目的公信力和透明度。

　　（3）加强彩票市场的风险防控。加强对澳门彩票市场的风险预警和防控，及时收集和分析澳门彩票市场的风险信息，提高澳门彩票市场的风险管理能力。

　　3.加大彩票公益金的筹集和使用力度

　　（1）加大彩票公益金的筹集力度。积极发展各类主题彩票，不断拓展彩票业务的领域和范围，提高澳门彩票的筹集能力，增加澳门彩票的公益金来源。

　　（2）加大彩票公益金的使用力度。加大对公益金项目的投入力度，加强公益金项目的规划和管理工作，确保公益金项目的顺利实施和发挥效益。

　　4.加强彩票文化的培育和推广

　　（1）加强彩票文化的培育。充分利用媒体和网络等渠道，广泛宣传彩票文化和彩票理念，引导和教育广大购彩者树立正确的赌博观念和价值观。

　　（2）加强彩票文化的推广。积极开展各类彩票文化的交流和合作，加强与国际彩票组织的合作和交流，拓展澳门彩票业的国际视野和发展空间。

　　（3）加强彩票文化的传播。积极做好各类彩票宣传和推广工作，提高澳门彩票的社会认知度和品牌影响力，促进澳门彩票业的健康发展。

　　四、实施保障

　　（一）加强组织领导。成立澳门特区政府澳门彩票业发展领导小组，负责澳门彩票业发展的政策制定和组织实施，加强对澳门彩票业的指导和管理。加强部门间的沟通与协调，形成工作合力。

　　（二）加大资金投入。加大财政支持力度，优先安排和保障澳门彩票业的项目资金，确保澳门彩票业的项目建设和发展需要。

　　附件：《澳门彩票业发展规划及配资助政策》

　　澳门彩票业发展规划及配资助政策（2023年12月15日澳门特别行政区政府办公室文件）

　　港澳台办公室代表澳门特别行政区政府发布以上规划通知，请相关机构和个人严格按照规划精神和要求，积极落实各项政策措施，努力推动澳门彩票业的健康发展。对于需要进一步了解规划内容和政策措施的，可以通过官方网站”www.baidu.com"查询相关政策说明及操作指引。

　　澳门特别行政区政府办公厅
2023年12月15日