澳门特别行政区政府
数据驱动方案实施

　　目 录

　　一、前言 3
二、指导思想和总体目标 3
三、主要任务和工作重点 4
四、保障措施 5

　　一、前言
特区政府自成立以来，不断推进数字政务，强化数据治理和数据资源体系建设，提升数据共享与开发利用水平。为加快推进数字特区政府建设，提高政府管理服务效能，通过数据驱动、精准管理实现对社会发展的高效监管调度，在促进经济结构调整和社会治理创新、实现现代化转型的创新发展道路上，特区政府特制定本方案。

　　二、指导思想和总体目标
1.指导思想
坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，充分发挥大数据在特区政府决策部署、特区治理、公共资源配置以及参与全球竞争等方面的关键性作用。着力构建高效透明、协同服务、开放共享的大数据管理体系，以提高政策和服务的科学化、精准化、规范化、智能化水平为核心，打造服务型、智慧型、阳光型特区政府。

　　2.总体目标
到2025年，基本形成大数据统筹、管理服务、规制监管机制基本完善、管理服务面部分领域初见成效、安全保障能力显著增强的良好生态，特区政府治理和社会服务能力及协同治理和服务水平明显提升，为特区政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　三、主要任务和工作重点
1.全力实施大数据化特区政府顶层设计
落实中央决策部署，全力实施大数据化特区政府顶层设计。整合特区政府数据资源，引导参与大数据建设各相关部门，构建大数据管理体系，加强数据统筹管理，提高大数据应用能力和资源利用率。强化制度建设与组织实施。根据本方案所确定的目标和任务，围绕大数据发展战略，制定总体规划，明确目标任务和政策导向，落实主体责任，制定年度计划，保证项目落实。

　　2.加大数据平台和数据资源建设
按照特区政府数字化改革总体要求，用数据驱动资源整合、业务融合、治理创新。加速提升数据资源治理能力、数据安全和权利保障能力以及行政管理力，推动市公安局大数据平台（一期）项目建设。加强大数据治理与保护。明确数据责任主体，建立数据责任追究制度，探索实行数据保护评级政策。建立大数据人才培养与管理机制。完善人才培养体系和管理体制，建设大数据人才培训基地，提升特区政府大数据管理、保护、运维和区决策人才队伍素质，为特区政府大数据应用提供优质人才。

　　3.加快大数据应用和大数据支撑体系建设
加速大数据应用体系建设，推进大数据支持体系建设。推动大数据应用项目实施。将特区政府大数据应用纳入重点民生工程及新兴项目，在全特区政府业务与区域联动治理方面，启动相关项目，力争实现业务全局化。启动特区政府大数据平台、大数据资源库建设。以建设特区政府智慧政务云平台为依托，将特区政府相关信息资源集中存储到政务云平台, 实现全特区政府范围内数据资源统一管理、统一调度、统一服务。启动大数据资源库建设，在全特区政府相关业务部门，对内对外开放的大数据资源进行数据再加工，实现数据资源汇聚, 提高数据的利用效率。建设相关大数据支持体系项目。重点建设大数据资源、大数据仓储中心、应急和安全保障平台以及相关公共服务项目。

　　4.创新大数据管理体制机制
创新大数据管理体制机制,发挥大数据引领创新作用。创新特区政府大数据管理体制机制，转变观念，由单中心大集中式管理向多领域协同共治转变；加强特区政府与全市大数据源、数据专业服务机构的合作；重视特区政府大数据的特色建设。以大数据平台为依托，协同推进人力资源、社会服务、经济保障与发展等板块的业务与特区政府大数据平台、新区建设等项目的联动管理，实现管理领域全覆盖；大数据人才培训基地，与大数据专业公司一道共同打造数据人才培养与人才引进机制。建立特区政府大数据质量管理和指标体系。完成特区政府大数据技术指标和管理指标两级指标体系的编码工作，进一步完善特区政府大数据基础性技术指标体系。

　　四、保障措施
1.强化组织领导。提高对特区政府大数据应用重视度。按照中央和全区政府工作部署，成立包括不同层面的“特区政府大数据应用专家委员会”，由相关特区政府职能领导参与组成。组织专家委员开展特区政府大数据应用和管理的实地调研，制定相关政策与方案，用数据提升特区政府管理效能。加大大数据专业人才队伍建设力度。特区政府应持续加大投入，在交管、应急、政务服务、电子证照等多个大数据相关领域的规划与建设，努力打造一只多领域、高素质、高水平的专业团队。

　　2.明确政策导向。加大政策支持力度。继续加强项目立项、立项前、项目实施及阶段性评估等工作，推动项目执行有计划、有指导、有监管，确保“特区政府大数据”项目有效实施。加强大数据基础管理。落实相应大数据组织协调能力，建设高水平大数据应用的决策管理与支撑队伍。构建特区政府大数据平台应用标准的评估体系，利用大数据平台汇聚的资源所提供的高价值需求服务，在持续推动大数据应用的同时积累相关经验，为将来与“国家大数据平台”接轨提供能力与政策支持。

　　3.加强运维管理。提升大数据管理和区决策运维水平。提升特区政府运维能力，加强运维过程中的监督和考核；加大大数据人才引进和培训力度；提升专业技术服务能力。根据特区政府大数据应用需求及其发展现状，重视网络及安全性建设，开展大数据服务外包企业的技术审核，提升大数据技术创新能力和服务的经验丰富程度。

　　4.注重经费保障。加强大数据平台及基础网络安全经费投入。特区政府应进一步加大对大数据平台及基础网络安全的投入力度，加强大数据平台与基础网络安全设施建设与运维管理。

　　以上情况报告完毕，请审阅。

　　附件1:澳门特区政府数据平台及数据资源建设总体情况表
澳门特区政府
2025年3月25日