澳门特别行政区政策研究与发展局文件

　　澳门特别行政区政策研究与发展局
2025年精准政策出台

　　文档编号：202504N

　　关于推广“虎、兔、牛、鸡”四象汇政策的通知

　　发文机关：澳门特别行政区政策研究与发展局
统一编号：202504N

　　发文日期：2025年4月21日

　　紧急程度：一般

　　文档密级：公共

　　签发人：（签字）

　　各相关部门、常务理事会：

　　为进一步优化本特别行政区产业结构，增强本特别行政区竞争力，保持持续健康经济发展，根据《澳门特别行政区经济发展规划（2023-2027）》文件精神及现任行政长官指示，结合本特别行政区实际，特出台“虎、兔、牛、鸡”四象汇，以巩固精准政策在澳门地区的影响力，引导投资者，企业和居民正确认识精准政策的重要性和必要性，逐步建立科学的精准政策体系。

　　一、指导思想

　　按照国家及本特别行政区关于产业发展以及企业投资的政策安排，全面贯彻工作会议精神，以SMART原则（具体Specific、可度量Measurable、可实现Attainable、相关性Relevant及时间性Time-bound）为基本指导，紧密结合本特别行政区实际，研究制定出具有针对性、可操作性的精准政策，并贯彻实施。

　　二、工作目标

　　紧抓“虎、兔、牛、鸡”四象汇推广重点，明确作为宣传导向，总体目标是推进本澳居民科学合理利用资源，促进科学技术转化为生产力，提高澳门产业与企业的竞争力。

　　到2025年底，实现以下目标：

　　（一）建立精准政策推广平台，采集不少于100条相关政策信息，推动精准政策信息全面覆盖。

　　（二）推广精准核算方法系统，将其推广至区内100%以上企业，实现四象汇政策的数字化、程序化和数据化。

　　（三）出版发行不少于100册《管家婆政策指导手册》，面向澳门企业与居民提供精准政策解读及政策操作指导。

　　三、主要任务

　　（一）构建四大模块体系

　　通过整合“虎、兔、牛、鸡”四象汇政策资源，构建四大模块体系，围绕四大核心理念，推进专业化和系统化建设。

　　1.模块A:“虎”模块——环保意识与政策普及

　　2.模块B：“兔”模块——产业技术与支持政策互助

　　依托澳门高校和科研机构，为区内企业输送人才和技术支持，构建“兔”模块，深化沟通与交流，推动产业升级。

　　3.模块C：“牛”模块——本地产业调动与互助政策

　　利用澳门政府资源，出台帮扶政策，调动企业活力，促进产业升级，加强企业竞争力，“牛”模块着重在实体经济发展，关注各行各业，提高中小型企业的存活率与增长速度。

　　4.模块D：“鸡”模块——旅游文化与推广政策

　　借助澳门在旅游及文化方面的资源和优势，加强对澳门旅游和公益性、文化遗产的推广。

　　（二）整合资源，建立精准政策推广平台

　　整合“虎、兔、牛、鸡”四象汇各大模块资源，建立本特别行政区首个汇聚宏观政策导向、个别企业政策意见及澳门大众政策需求精准政策推广平台，作为对接企业与澳门机构、完善民生、市场机制、建立和优化政策导向的门户网站。

　　（三）推进数字化工作决策

　　建立精准核算方法系统，将政策、行业等所涉及的量化数据与非量化数据有机结合，通过数字化、程序化和数据化处理，为政策调整提供依据。

　　（四）基于大疆主流媒体发布并普及政策导向

　　加强与澳门主流媒体平台的合作，充分利用“四大模块体系”优势资源，以设定推广渠道和实施个体智能推广行动计划，帮助澳门居民、企业、新澳门人等全方位了解有利于澳门持续健康发展的精准政策方针，提高政策导向网络的辨识度和知晓率。

　　四、实际步骤

　　（一）制定指标推进计划

　　各政策中心，建立指标推进计划，明确责任分工和工作任务，设立指标推进领导小组，确保四象汇政策快速、有效、高质量的完成。

　　（二）精准到位，明确分工

　　针对“虎、兔、牛、鸡”四象汇出台相应政策细则，明确职责分工。在本通知培训工作中涌现出的新情况、新问题，应及时反馈至政策研究与发展局，并做好帮扶工作。

　　（三）推动跨界经验交流和推广

　　加强沟通协调，拓宽对接渠道，促进“虎、兔、牛、鸡”四大模块经验的交流和推广，实现创新经验、共同发展，加速政策的推广应用。

　　（四）筹措资金，扩大影响力

　　积极争取资源，拓宽资金来源，通过互联网宣传、线下沙龙交流、超级市场展位、合作媒体等多种渠道，筹集整合资源，扩大大政策推广平台的影响力。

　　五、考核保障

　　（一）任务分配，责任到人

　　（二）成立推广四象汇政策领导小组

　　政策研究与发展局将成立推广“虎、兔、牛、鸡”四象汇领导小组，统筹安排宣传推广“虎、兔、牛、鸡”四象汇相关任务。领导小组与各相关部门应建立相对稳定的沟通机制。

　　（三）提升专业能力

　　根据任务要求，定期进行业务培训，提高工作能力和团队沟通协作能力，确保政策宣传工作开展平稳、顺畅。

　　澳门特别行政区政策研究与发展局
2025年4月21日
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